广瑞网巩固完善资本市场稳市机制

　　本报记者刘琪

　　11月5日，中国人民银行官网发布国务院关于金融工作情况的报告。11月3日，在十四届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上，中国人民银行行长潘功胜受国务院委托，向全国人大常委会报告2025年10月份以来金融工作情况。

　　潘功胜表示，2025年10月份以来，金融系统坚持稳中求进工作总基调，提升服务实体经济质效，全面加强金融监管，深化金融改革和高水平开放，维护金融稳定和国家金融安全，纵深推进全面从严治党，各项工作取得新的成效。

　　对于下一步工作考虑，潘功胜谈到五个方面：

　　第一，继续实施好适度宽松的货币政策，为经济持续向新向优向好发展营造适宜的货币金融环境。综合运用多种工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。完善利率调控机制，继续做好利率政策执行和监管，降低融资中间费用。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。持续评估完善货币政策框架。

　　第二，进一步加强和完善金融监管，不断增强监管质效。全面强化“五大监管”，丰富监管手段，提高监管能力，消除监管空白，维护公平、公正的市场秩序。加强央地协同和部门联动，严厉打击非法金融活动。探索人工智能在金融管理和服务领域的应用，防范模型应用风险。加强金融消费者权益保护。做好第五轮反洗钱国际评估报告磋商、审议等工作。推进金融重点领域立法修法工作。

　　第三，提升金融服务实体经济适配性，服务经济结构转型升级和高质量发展。完善金融“五篇大文章”统计制度和考核评价制度，用好各项结构性货币政策工具，加强与财政、产业等政策协同配合，放大政策效能。加大金融支持“六张网”建设、科技创新、小微企业等力度。加快建设多层次现代金融市场体系，增强金融市场韧性，更好发挥金融市场资源配置功能。高质量建设债券市场“科技板”。深入推进创业板、科创板、再融资改革。加快发展科技保险、科技租赁。持续发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，健全民营中小企业增信制度。做好金融支持清理拖欠企业账款。持续深化资本市场投融资综合改革，增强资本市场制度包容性、适应性。强化债券发行定价监测治理。

　　第四，稳步深化金融改革和高水平对外开放，维护国家金融安全。拓展人民币国际使用，提升人民币计价、支付、投融资、储备等国际货币功能，发展离岸人民币市场。扩大外汇领域高水平开放，促进跨境贸易和投融资便利化。鼓励更多外资机构和长期资本来华展业兴业。稳步推进上海国际金融中心建设。支持落实香港第一个五年规划，巩固提升香港国际金融中心地位。完善金融基础设施制度规则和治理，有序推进境内外金融基础设施联通合作。进一步加快自主可控的人民币跨境支付体系建设和发展。积极参与和推进全球金融治理改革。坚决维护我海外金融资产和外汇储备资产安全。

　　第五，稳妥化解重点领域风险，守住不发生系统性金融风险底线。稳步推进重点区域和重点机构风险处置。实施好支持资本市场的货币政策工具，支持中央汇金公司发挥类平准基金作用，拓宽中长期资金来源、渠道和入市方式，巩固完善资本市场稳市机制。维护股票、债券、外汇等金融市场平稳运行。做好金融支持融资平台退出后市场化转型工作。常态化运行房地产“白名单”机制，满足合理融资需求。

　　潘功胜表示，下一步将做好全面加强金融监管、防范化解金融风险、服务高质量发展等各项工作，加快建设金融强国，为实现“十五五”良好开局贡献金融力量。